党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基”，同时强调“推动传统产业高端化、智能化、绿色化”。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮产业变革深入发展。以制造业数字化、网络化、智能化为核心的产业变革正推动我国制造业向大规模定制转型升级，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。在越来越多制造企业开始加快推动大规模定制化生产的背景下，以下几个方面仍需进一步改善。
第一，国内有效需求尚未得到充分释放。虽然我国拥有14亿人口，4亿多中等收入群体，人均国内生产总值已经突破1万美元，消费市场潜力巨大，但受居民消费能力和社会保障体系的影响，巨大的内需潜力尚未得到充分释放。尤其是新冠肺炎疫情后，尽管我国疫情已得到基本控制，经济逐步恢复，但消费依然处于低迷的状态。
第二，制造业数字化程度有待提高。经过“十三五”时期的努力，我国制造业数字化建设取得了较快发展。但制造业仍处于机械化、电气化、信息化并存，各地区、各行业、各企业发展不平衡的阶段，关键核心技术的自主创新能力弱，生产产品所需核心零部件主要依赖进口。
第三，供应链上下游协作亟需加强。为实现大规模定制化生产，企业需要整合供应链上下游的信息和资源。尽管制造企业的供应链整合程度不断提高，但仍存在堵点和梗阻。疫情初期口罩、防护服等医疗物资的短缺，也暴露出制造业在供应链协同等方面的不足。此外，经济全球化和市场环境的复杂化使得企业难以单打独斗，需要整合供应链上下游资源，以提高供应链敏捷性和用户价值创造能力。
基于上述我国制造业的现状和存在的问题，结合十九届五中全会提出的推动传统产业高端化、智能化、绿色化的新要求，迫切需要政府和企业通过制定科学合理的措施来推动制造业向大规模定制转型升级，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的供应链。具体而言，主要包括以下几方面的内容：
第一，释放内需潜力，充分发挥消费的基础性作用。消费是循环的终点也是新起点，是释放内需潜力、增强经济持续健康增长动力的着力点，也是促进国内国际双循环发展的重要抓手。在未来发展中，应立足我国制造业发展和转型现状，充分发挥大规模定制在满足消费
