统筹推进产业基础高级化和产业链现代化

产业体系是经济体系的子系统和重要根基。不久前，中共中央政治局常务委员会召开会议强调，要实施产业基础再造和产业链提升工程，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。这是党中央根据国际国内形势变化作出的重要部署。应该看到，产业基础再造和产业链提升两者相辅相成、不可分割，必须系统谋划，统筹推进。要抓住全球产业链供应链调整的战略窗口期，加强顶层设计，夯实制造强国的根基和现代化经济体系的底盘，提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。

第一，突出分工协作，形成定位清晰、高效协同的产学研创新体系。

当前，我国技术创新体系存在基础研究能力薄弱、关键共性技术缺位和系统集成能力减弱等问题，必须深化科技体制改革，重塑专业化分工基础上的产学研合作新体系。

一是加大基础研究投入。要推动政府研发投入聚焦基础研究领域，引导社会资金加大基础研究投入，力争将基础研究占研发投入比重从目前的5.5%左右提升至2025年的10%。二是调整现有创新主体的定位。可考虑按照专业化原则对现有国家重点实验室、国家工程实验室等进行重组，强化基础研究和应用研究的分工，明确高校(基础研究)、科研机构(关键共性技术研发)和企业(应用技术开发)等各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，建立定位清晰、分工明确、协同有力的现代创新体系。三是支持设立一批机制灵活的新型研发机构